На појединим деоницама путева у Србији полиција је користила дронове, којима се могу евидентирати непрописна и ризична понашања возача.
Навикли смо да нас саобраћајна полиција контролише на различите начине, од добро познатих класичних радара, пресретача, преко камера које бележе сада већ поприличан број прекршаја, а не само вожњу жутом траком или прекорачење брзине.
Ту је наравно и систем за мерење просечне брзине на аутопутевима. Међутим, од отприлике пре месец дана саобраћајна полиција почела је да „лови“ возаче из ваздуха.
Које прекршаје може да сними дрон?
На појединим деоницама путева у Србији полиција је користила дронове, којима се могу евидентирати, између осталог, непрописна претицања, прелазак преко пуне линије и друга ризична понашања возача.
Такве контроле недавно су спровођене на магистралном путу код Пријепоља, а последњи пример нам долази из Зајечара, где је полиција користила дрон на деоницама Зајечар – Књажевац и Зајечар – Неготин.
Како је полиција навела, тада је откривено шест случајева непрописног претицања преко пуне линије, а против свих возача поднете су прекршајне пријаве.
Нова технологија, међутим, отвара и низ питања за возаче. Да ли полиција по важећим прописима сме да користи дрон за контролу саобраћаја? Да ли снимак направљен из ваздуха може да буде доказ о учињеном прекршају и шта тачно мора да се види на снимку да би возач могао да буде санкционисан?
Одговоре на ова питања потражили смо са правне стране, од адвоката Дамира Окановића, како бисмо проверили шта прописи заиста кажу о „саобраћајцима из ваздуха“.
За сајт Половни аутомобили Окановић детаљно одговора на кључна питања која се односе на ову, врло актуелну тему.
Да ли је снимање возача дроном дозвољено?
Да кренемо од основног: да ли полиција по важећим прописима у Србији има право да користи дронове за контролу саобраћаја и евидентирање прекршаја? На којим прописима се заснива таква контрола
Све што није забрањено, дозвољено је. Не постоје законске одредбе које забрањују саобраћајној полицији надзор из ваздуха. Уосталом, то и није нека новина. Сетимо се да је још пре 50 година тада саобраћајна милиција на овим просторима редовно контролисала возаче из хеликоптера.
Које саобраћајне прекршаје полиција може да утврђује на основу снимка дроном? Претицање преко пуне линије је прилично јасно видљиво, али где су границе: пролазак кроз црвено, коришћење телефона, невезивање појаса, прекорачење брзине…?
Видео запис сачињен са дрона може бити квалитетан доказ у судском поступку ако се увидом у видео запис могу несумњиво утврдити сва битна обележја прекршаја.
У пракси то би осим недозвољеног претицања или обилажења могли да буду и непропуштање пешака на пешачком прелазу, недозвољена вожња “жутом” траком или тротоаром, вожња у забрањеном смеру, недозвољено скретање или полукружно окретање, недозвољено кретање левом траком или зауставном траком аутопута, непропуштање возила хитних служби кроз средишњи део аутопута…
Уколико је снимак у одговарајућој резолуцији, са дрона се могу квалитетно снимити и вожња возила без прописаних светала, али и држање мобилног телефона у руци, невезан појас и непрописан превоз млађе деце. У одређеним ситуацијама, пролазак на црвено светло такође би могао да се довољно квалитетно детектује за судски поступак.
Може ли снимак бити доказ на суду?
Да ли је снимак направљен дроном сам по себи довољан доказ у прекршајном поступку или морају да постоје и други елементи (службена белешка полицајца, заустављање возила, идентификација возача и слично)?
Судија је тај који слободном оценом доказа прихвата или не прихвата одређен доказ у поступку и који има право да изведе додатне доказе, како би се утврдило потпуно И тачно чињенично стање.
Видео запис сам за себе, по правилу, није довољан доказ, јер не садржи податке о идентитету и осталим подацима возача. Уколико је возач заустављен непосредно након опажања из дрона, полицајац ће свакако саставити записник о контроли који ће бити приложен као доказ. Ако се приликом контроле не заустављају возила, онда ће изјава возача којом потврђује да је управљао возилом, бити саставни део прекршајне пријаве или прекршајног налога.
Шта снимак мора јасно да покаже да би прекршај могао да се докаже? Да ли, рецимо, регистарска таблица мора јасно да се види на самом снимку дрона или возило може накнадно да идентификује патрола која га заустави?
Битна обележја прекршаја морају бити несумњиво забележена на видео запису, да би тај снимак био веродостојан доказ пред судом.
Ако се ради о, примера ради, недозвољеном претицању преко неиспрекидане линије, морало би јасно да се види неиспрекидана линија на коловозу, прелазак најмање једног точка возила преко неиспрекидане линије, да је претицано возило у покрету и да претицано возило не спада у категорију чије је претицање дозвољено преко неиспрекидане линије (на пример трактори).
Регистарска ознака возила не мора да се види ако се може доказати непосредна веза односно временски след са следећим доказом, рецимо изјавом полицајца да је непосредно након снимка зауставио возило са тим регистарским ознакама.
Осим самих радњи возача, снимак би требало да садржи и податке о времену и месту извршења прекршаја. Напомињем да је коначна одлука на суду и да суд одлучује да ли ће видео запис у конкретном случају бити доказ коме ће поклонити веру или неће.
Да ли постоји разлика између тога када дрон само снима оно што се дешава на путу и када би се користио за неко мерење? Ако би се, на пример, на основу снимка утврђивала брзина, растојање између возила или нека друга мерљива величина, да ли уређај и начин мерења тада морају да испуне посебне метролошке услове и имају одговарајуће одобрење?
Дронови немају дозволу за неке радње
Колико је мени познато, дронови који су у употреби у МУП Србије немају одобрење да се употребљавају као мерила брзине или одстојања. Уколико се МУП одлучи за набавку и таквих уређаја (што мислим да би било тактички оправдано), свакако ће бити неопходно одобрење надлежног метролошког тела, као што је уобичајен поступак за сва мерила брзине возила у покрету, такозваних радара, од оних на троношцима, до оних у пресретачима.
Шта ако возач оспори прекршај забележен дроном? Да ли има право да види снимак и на који начин суд процењује његову доказну вредност, посебно ако се не види јасно возач, таблица или неки други важан детаљ?
Окривљени у прекршајном поступку има право да буде упознат са свим доказима који га терете или који су у његову корист, што подразумева и копирање фајла на којем је видео запис са дрона.
Такође, одбрана има право да предложи извођење доказа увидом у видео запис на суђењу и да у току гледања видео записа директно пред судијом ставља примедбе на доказни квалитет видео записа. У нашем праву ниједан доказ није “апсолутан” и необорив, па ни видео запис. Али, свакако последњу реч има судија.
И за крај, практично питање које ће вероватно занимати многе возаче: да ли полиција мора унапред да упозори или обележи да се на одређеној деоници саобраћај контролише дроном?
Закон о полицији одређује да је полиција у обавези да јавно саопшти намеру надзора и снимања јавног места, ради обављање полицијских послова, што се односи И на сњимање из дрона. Подзаконски акт који ближе уређује ту обавезу омогућава да се тумачи тако да ту намеру МУП може саопштити само преко званичне интернет странице министарства.
То значи да МУП не мора да саопшти возачима постављањем одређене сигнализације пре места контроле или путем медија, па возачи који намеравају да крше правила саобраћаја би требало чешће посећују сајт министарства.
Курир Бизнис/Б92/Половни аутомобили
